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综合信息
发改委：去产能各地年底必须交账
来源：经济日报 编辑： 日期： 2016-07-14
化解钢铁、煤炭行业过剩产能，是今年推进供给侧结构性改革的一项重要任务。从年初确定去产能目标任务至今时间已过半，去产能效果究竟如何，年度化解产能任务能否顺利完成?在近日举行的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展全国电视电话会议上，国家发改委主任徐绍史对此做出明确回应：“要积极行动，攻坚克难，确保今年压减粗钢产能4500万吨左右、退出煤炭产能2.5亿吨以上的任务顺利完成。”
据悉，国务院确定的去产能目标任务目前已全部分解到各地和中央企业，部际联席会议有关成员单位与地方政府、国务院国资委与中央企业分别签订了目标责任书。“各地签订的目标责任书就是军令状，年底要盘点交账。”徐绍史强调。
经过各方不懈努力，目前化解过剩产能在目标任务落实、政策措施、资金、市场环境改善等方面，取得了积极进展。除去产能目标任务已分解到各地和中央企业并签订目标责任书外，相关部门已制定了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个配套文件，2016年中央基础奖补资金已经预拨到各地。
“目前去产能工作取得了积极进展，但有些地方去产能决心出现了动摇，对此需要保持清醒认识和战略定力。”徐绍史说。
综合有关地方及企业实际情况看，去产能工作面临着任务艰巨、情况复杂、时间紧迫等困难，特别是要完成今年全年去产能任务还需付出艰苦努力。
为此，会议要求下一步要重点做好九项工作：一是切实把责任落到实处。各地要把去产能工作责任层层细化落实到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作和每个时间节点，都有人负责、有人督查。年底要对各地任务完成情况进行盘点，任务没有完成的要进行问责。二是抓紧细化和组织实施方案。各地要在7月15日前将目标任务分解到市县和企业，在此基础上，将2016年压减数量落实到每条生产线、每个矿井并排出具体的完成时间，于7月底前报送部际联席会议办公室作为督促检查依据。三是着力抓好重点工作。发挥好各主管部门的牵头作用和联合工作机制的统筹协调作用，重点做好职工安置、资金筹措和债务处置等工作。四是注重运用市场化、法治化方式化解过剩产能。对已不具备生存发展条件的钢铁煤炭企业，要实现市场出清。处理好化解过剩产能与发展先进产能的关系，避免采取“一刀切”的做法。五是严控新增产能，坚决防止边减边增。六是加快产业转型升级。各地要围绕加快提升钢铁煤炭行业的整体素质和核心竞争力，进一步加强对市场化兼并重组的支撑，鼓励优势企业开展兼并重组，支撑龙头企业做优做强，推动产业迈向中高端水平。七是做好工作信息收集直报。各地和企业要建立去产能工作档案，确保数据的真实完整。八是加强资讯宣传和舆论引导。九是强化督促检查和引导协调。部际联席会议成员单位在积极支撑地方的同时，做好督促检查和引导协调，督促进度，帮助解决实际困难。
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